作為中國電子商務之都，杭州最先感受到了跨境電子商務蓬勃發展的“春意盎然”，也最先感覺到了跨境電子商務發展制約的“春寒料峭”。在國家相關部委的有力指導和支持下，2012年12月，杭州開展跨境貿易電子商務服務試點工作；2014年4月，杭州著手開展跨境電商綜試區課題研究和方案編制工作；2014年11月，李克強總理視察浙江，明確表示支持杭州建設跨境電商綜試區并親自為其命名；今年3月7日，國務院正式批復同意設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區。跨境電商綜試區從“正式提出”到“獲得批復”，僅用了4個月時間。這是國家在綜合改革領域批復最快的一次，充分說明國家對跨境電子商務發展的高度重視，也充分說明跨境電子商務“以改革促發展”的迫切需要。

正如李克強總理在浙江考察期間指出，跨境電商綜試區“是一件牽一發而動全身的事”，“搞好了可能就是中國未來新的發動機”。作為跨境電子商務制度創新、管理創新、服務創新的“先行先試區”，跨境電商綜試區承擔的是國家使命和國家責任。一共是五大使命。

一是“制度創新”的使命。通過改革創新、先行先試，著力破解跨境電子商務發展中的深層次矛盾和體制性難題，再造適應跨境電子商務這種新型貿易方式的監管服務制度體系，為推動全國跨境電子商務健康發展提供可復制、可推廣的經驗。

二是“穩增長促轉型”的使命。通過創新“互聯網+中國制造+跨境貿易”商業模式，重構生產鏈、貿易鏈、價值鏈，幫助傳統企業拓展海外市場，擴大利潤空間，建立自主品牌，為新常態下的經濟轉型發展提供新的動力。

三是服務“一帶一路”國家戰略的使命。發揮基礎設施互聯互通和電子商務的雙重便利優勢，打造線上線下融合發展的“網上絲綢之路”，構建“一帶一路一網”新格局。

四是探索制定“貿易新規則”的使命。通過在跨境電子商務交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試，逐步形成一套適應和引領全球跨境電子商務發展的管理制度和規則，搶占全球跨境電子商務發展的制高點和話語權。

五是推進“大眾創業、萬眾創新”的使命。通過建立一個給跨境電子商務創造更多便利條件的區域，打造跨境電子商務完整的產業鏈和生態鏈，為“大眾創業、萬眾創新”提供新的更大空間。

創新驅動發展，共嬴創造未來。在“互聯網+”時代，跨境電子商務是一個方興未艾的新興產業，跨境電商綜試區是一個前途無限的新生事物。在可預見的未來，綜試區將以制度創新、監管創新、服務創新，推進跨境電子商務自由化、便利化、規范化發展，打造全國乃至全球跨境電子商務的創新創業中心。同時，我們也深切地感到，綜試區建設使命光榮、責任重大，不僅需要杭州自身的不懈努力，更需要全社會的大力支持。特別是，作為先行先試、允許試錯的綜合改革試驗區，更加需要創新的智慧和創業的勇氣，在這里大膽嘗試突破，在這里大膽探索實踐。

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