嬰兒奶粉是目前母嬰電商和線下母嬰零售渠道中最火的引流產品，也是需要強大安全保障的特殊食品。現在國內擁有食品藥品監督管理局認可的奶粉品牌高達2000多個，國外品牌400多個。

一名奶粉行業資深人士透露，食品藥品監督管理局（以下簡稱食藥局）正在醞釀一項管控嬰兒奶粉配方審核的新政策，目前正處于調研、問詢各方意見階段。如果進行順利，新政策將于今年10月份推出。該新政策如果能夠順利頒布將掀起嬰兒奶粉行業的大洗牌。“這是國家在推動奶粉行業進行并購重組，進行更規模化的生產和運營的手段。”上述人士表示。

什么政策能有如此大的威力？甚至影響到全中國嬰兒奶粉品牌的發展？億邦動力網對此正在醞釀中的新政策進行了仔細的了解。

每個工廠最多5個配方？

食藥局加強對嬰兒奶粉的管控從去年就已經有明確的信號和動作。食藥局對國內奶粉加工廠進行了重新審核，擁有嬰兒奶粉生產許可證的工廠從120家下降到了80多家。即在國內只有這80多家工廠才能注冊嬰兒奶粉品牌，并進行生產。正在醞釀中的新政策也同樣是針對國內奶粉品牌和生產工廠的，并未限制國外的400多個品牌。

資深人士透露，新政策將通過限制這80多家工廠所擁有的嬰兒奶粉配方數量的方式來間接控制奶粉品牌數量。“按照我國質監局現在的規定，一個嬰兒奶粉配方只能對應一個品牌，不同品牌不能使用同一種配方。”“從現在獲得的信息來看，食藥局有可能規定每家工廠最多有5個嬰兒奶粉配方通過審核，甚至更少。”上述人士介紹。

有奶粉行業人士指出，在美國只有3大嬰兒奶粉品牌，事實上也不會存在眾多嬰兒奶粉配方，因為嬰兒所需的營養就這些。而中國現在的2000個嬰兒奶粉品牌對應了2000個配方，其實很多配方的區別非常微小，這就大大增加了對生產環節和產品質量的管控難度。

海外原裝進口或成廠商對策

如果食藥局正式發布了該新政策，全國80多個奶粉加工廠所擁有的嬰兒奶粉配方將大幅降低，擁有正式注冊資質的嬰兒奶粉品牌數量也隨之降低。

配方沒有經過食藥局審核的嬰兒奶粉品牌如果想繼續在國內經營，就只能寄望于找海外加工廠生產，走原裝進口路線。目前有22家海外奶粉加工廠擁有中國食藥局的生產許可資質。國內工廠可以把配方沒有通過食藥局審核的嬰兒奶粉轉移到這些海外工廠生產。

但是海外原裝進口這一應對方案并不是所有嬰兒奶粉品牌都能夠采用的。由于海外工廠希望獲得更大額的訂單，所以對品牌的銷售規模要求較高。而且從海外將生產好的奶粉運輸到國內銷售大概需要兩個月的時間，物流運輸和時間成本都比較高，只有銷量達到一定規模的奶粉品牌才能夠承擔。

有奶粉品牌經營者預計，如果新政策實施了，現存的2000家國內嬰兒奶粉品牌可能出現迅速收縮的情況，在半年以后也許只剩下400家品牌。這對于嬰兒奶粉行業絕對是一個大洗牌，一些有生產資質的工廠將尋求收購，整個行業將進一步變集中。

有眾多區域性品牌的廠商最受打擊

在即將來臨的洗牌和變革中，依賴眾多區域性嬰兒奶粉品牌獲取利潤的廠商將受到最大沖擊。據商城眾網了解在2000多個國內嬰兒奶粉品牌中，真正面向全國市場的屈指可數。其中絕大部分是通過母嬰社區店等線下渠道在不同的縣市等地區銷售。

而造成這種局面的原因是奶粉經銷商伙同工廠希望通過不同的奶粉品牌占領更多的區域性市場。而每多推出一個品牌，就需要提出一個奶粉配方。

一名奶粉品牌負責人介紹，嚴格來講一個工廠能夠提供三個嬰兒奶粉配方就已經很難，所以擁有眾多相關品牌的廠商只能是通過簡單調整某一元素含量，用擦邊球的方式提出新配方。

而這些依賴區域性嬰兒奶粉品牌的廠商如果因為新政策因素，每家加工廠下最多只能擁有五個品牌，這對他們的利益影響是巨大的。而且這些廠商往往難以通過找海外加工廠的方式繼續運營配方不被食藥局審核的品牌，因為每個區域性品牌單獨的銷量往往都不是很高，難以支撐海外原裝進口模式的成本。

而擁有強勢的、覆蓋全國的嬰兒奶粉品牌的廠商則擁有更多的轉圜余地，而且這些廠商的主要銷量都集中在幾個大品牌，所以受政策影響較小，同時也擁有較強大的實力可以支撐海外原裝進口這一解決方案。

對于大型奶粉廠商長期利好

上述資深行業人士表示，如果新政策實施對于伊利、圣元、蒙牛等大型奶粉廠商短期對產生利空的影響，但長期來看是利好的。

因為在短期內，這些大型奶粉廠商所擁有的嬰兒奶粉品牌數量會出現下降，及時通過走海外原裝進口方式維持品牌運營，配方不被食藥局審核的嬰兒奶粉品牌的銷售業績也不能算在大型奶粉廠商的財務報表之中。

但是長期來看，新政策由于沖擊了依賴眾多區域性奶粉品牌獲得的工廠，這些工廠擁有的品牌大幅下降，就會出現大量嬰兒奶粉區域市場出現空白。而伊利、蒙牛、圣元等在全國范圍內擁有很強影響力的品牌則是填補這些市場空白的最有力的市場主體。

業內人士指出，新政策的推出將促進國內嬰兒奶粉行業進一步集中化。擁有生產許可資質的80多家工廠將會通過并購、出售等形式進行重組。最終的結果是，強者更強，而弱者出局，這些加工廠則被更少的奶業廠商集團所控制。

牽一發而動全身，食藥局針對嬰兒奶粉配方審核的一個新政策不僅將對相關的生產廠家和品牌產生巨大的影響，而且也會影響到奶粉品牌和渠道商之間的博弈。依賴區域性奶粉品牌獲利的渠道商需要尋找新出路了。

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