商務(wù)部下發(fā)《無(wú)店鋪零售業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　為了推銷商品，商家不厭其煩地給你發(fā)短信、微信；從網(wǎng)店上購(gòu)買商品，商家卻拒絕提供發(fā)票及購(gòu)物憑證……這些現(xiàn)象或?qū)⒌玫蕉糁啤?/span>

　　日前，商務(wù)部下發(fā)《無(wú)店鋪零售業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》（下稱《辦法》），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，6月5日截止。這意味著，網(wǎng)店、電視電話購(gòu)物、微商等“無(wú)店鋪”經(jīng)營(yíng)行為，將迎來(lái)更為嚴(yán)格的管理。其中，《辦法》明確規(guī)定，未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，無(wú)店鋪零售經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)服務(wù)者不得向其發(fā)送推銷信息。

　　網(wǎng)店將納入信用記錄

　　違規(guī)將進(jìn)黑名單

　　《辦法》中明確，無(wú)店鋪零售包括電視購(gòu)物、郵購(gòu)、網(wǎng)上商店、電話購(gòu)物和自動(dòng)售貨亭（自動(dòng)販賣機(jī)）等。無(wú)店鋪零售的相關(guān)服務(wù)者，指為無(wú)店鋪零售提供商品推廣、展示、交易等服務(wù)的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者。

　　為了規(guī)范網(wǎng)店等無(wú)店鋪經(jīng)營(yíng)者行為，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門將會(huì)同電信、新聞出版廣電等主管部門，將無(wú)店鋪零售經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)服務(wù)者違反本辦法的行為及行政處罰結(jié)果進(jìn)行匯總，建立不良信用記錄和信用評(píng)級(jí)制度，并實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　如果是服務(wù)提供商違反本《意見(jiàn)稿》相關(guān)規(guī)定，將由電信、新聞出版廣電等主管部門依法處理，處理結(jié)果列入無(wú)店鋪零售業(yè)不良信用記錄。

　　未經(jīng)他人同意

　　商家不能亂推送廣告

　　說(shuō)起收到的短信騷擾，成都市民張先生苦不堪言，根本不知道如何維權(quán)。“我每天都要收到七八條垃圾短信，除了一些類似詐騙短信的，就數(shù)廣告短信最多。”張先生說(shuō)，最近一段時(shí)間，他的微信朋友圈也被人刷了屏，賣衣服的、賣奶粉的、賣化妝品的……

　　在朋友圈代購(gòu)化妝品的周女士也會(huì)偶爾群發(fā)這類廣告信息，直到她自己也收到這類信息后，她不再?gòu)?qiáng)行推送廣告。“效果不好不說(shuō)，還容易遭人反感，被人屏蔽了就得不償失了。”

　　針對(duì)張先生遇到的這種情況，北京安博（成都）律師事務(wù)所律師稅雪說(shuō)，《辦法》出臺(tái)，最重要的意義就在于明確了主管部門和監(jiān)管部門。其中，商務(wù)部門為無(wú)店鋪零售業(yè)的主管部門；監(jiān)管部門則根據(jù)不同的情況，包含了工信、工商、食藥監(jiān)、質(zhì)檢等多個(gè)部門。一旦認(rèn)定違法，均可由商務(wù)部門會(huì)同相應(yīng)監(jiān)管部門作出處罰。

　　“此次《辦法》中明確不得通過(guò)微信等渠道強(qiáng)行推銷信息，但并非完全禁止無(wú)店鋪零售經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)服務(wù)者的廣告。”稅雪說(shuō)，這并非被解讀為所有網(wǎng)店、微店的推廣行為都將被禁止，被叫停的只是那些強(qiáng)行推送的廣告信息。

　　在朋友圈賣東西

　　今后也需要先報(bào)備

　　去年底，因?yàn)橛信笥言陧n國(guó)上班，能從一家化妝品公司拿到貨，周女士代購(gòu)化妝品的微店開(kāi)張。“沒(méi)有任何手續(xù)，就是在朋友圈中發(fā)了一條有某某品牌的貨就行了。”周女士說(shuō)，有貨源就是一個(gè)微店，只需要微信號(hào)就行了。到了后來(lái)，她還試著開(kāi)了一個(gè)公眾賬號(hào)，來(lái)推廣她代購(gòu)的化妝品，但做了幾天，發(fā)現(xiàn)效果不好，就關(guān)停了。

　　四川大學(xué)法學(xué)院副教授陳實(shí)說(shuō)，從目前來(lái)看，網(wǎng)店、微店等無(wú)店鋪零售的商品質(zhì)量還得不到保證，還有部分存在以假亂真的情況。而明確要求提供交易的平臺(tái)要對(duì)無(wú)店鋪經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行審核，要求提供相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，就是為了保證一旦糾紛發(fā)生，消費(fèi)者能聯(lián)系上經(jīng)營(yíng)者。如果交易平臺(tái)沒(méi)有審核，發(fā)生糾紛又找不到銷售方，交易平臺(tái)就將承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。“按照《辦法》，以后在朋友圈賣東西，都要向微信平臺(tái)提供身份證、聯(lián)系電話和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。”

　　銷售應(yīng)出發(fā)票

　　交易信息保留兩年以上

　　通過(guò)朋友圈，周女士已賣出了不少代購(gòu)的化妝品。但她記得，截至目前，只有一位消費(fèi)者找她要了發(fā)票。“買我們東西的，一般都是朋友，或者朋友推薦的，很少有人要發(fā)票。”周女士說(shuō)，如果是從專柜買來(lái)的，會(huì)有發(fā)票，然后賺差價(jià)，但她是從公司直接低價(jià)拿的貨，一般都沒(méi)有發(fā)票。

　　“如果實(shí)在要發(fā)票，我們也只能從網(wǎng)上去買假發(fā)票。”周女士說(shuō)，銷售記錄可以通過(guò)往來(lái)的微信、短信查到，“但我不會(huì)刻意保留交易記錄”。

　　針對(duì)無(wú)店鋪零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)出具發(fā)票等憑證的規(guī)定，陳實(shí)說(shuō)，這主要是從保護(hù)消費(fèi)者的角度來(lái)制定的，是為了在一定程度上保證商品的質(zhì)量，但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，這一規(guī)定落實(shí)起來(lái)還是有一定難度。

　　“網(wǎng)店還好說(shuō)，有的網(wǎng)店甚至已經(jīng)可以讓消費(fèi)者自主選擇是否需要發(fā)票，但微信朋友圈上賣東西，很多消費(fèi)者因?yàn)榈K于情面，就不會(huì)索票。”陳實(shí)說(shuō)。此外，稅雪也認(rèn)為，要求網(wǎng)店、微店提供發(fā)票，這有利于凈化網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)。

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