日前，上海出入境檢驗(yàn)檢疫局正式發(fā)文鼓勵(lì)自貿(mào)區(qū)跨境電商的發(fā)展。上海市出入境檢驗(yàn)檢疫局強(qiáng)調(diào)，支持自貿(mào)區(qū)中重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，如跨境水果、生鮮等貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展，并支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立進(jìn)口水果、生鮮電商綜合交易服務(wù)平臺(tái)，以及推動(dòng)洋山進(jìn)境鮮活農(nóng)產(chǎn)品展貿(mào)中心的建設(shè)。

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此外，在跨境電商的政策扶持上，檢疫局表示，將通過(guò)五個(gè)方面來(lái)建立跨境電商發(fā)展機(jī)制，包括：

第一，構(gòu)建符合跨境電子商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制。在跨境電商發(fā)展新的態(tài)勢(shì)下，上海市表示，將加快建立符合跨境電子商務(wù)發(fā)展要求的體制機(jī)制，并出臺(tái)上海口岸跨境電子商務(wù)管理辦法，推出涵蓋直郵進(jìn)口、保稅進(jìn)口、出口等業(yè)務(wù)類(lèi)型的、適合跨境電子商務(wù)行業(yè)特點(diǎn)的監(jiān)管模式與便利化措施。

第二，建立跨境電子商務(wù)清單管理制度。在這項(xiàng)制度中，將完善跨境電子商務(wù)入境物品管理，建立跨境電子商務(wù)產(chǎn)品負(fù)面清單制度，除負(fù)面清單內(nèi)商品禁止以跨境電子商務(wù)形式入境外，全面支持跨境電子商務(wù)發(fā)展。

第三，構(gòu)建跨境電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系和質(zhì)量追溯體系。該體系包括優(yōu)化進(jìn)口電商企業(yè)和產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管方式，實(shí)施線(xiàn)上監(jiān)測(cè)、線(xiàn)下預(yù)警的安全管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。另外，還包括制定重點(diǎn)商品和重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管清單，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、抽樣檢測(cè)和監(jiān)督檢查等，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警，并充分運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)商品“源頭可溯、去向可查”。同時(shí)，加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)部門(mén)的合作，建立“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處”的質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。

第四，創(chuàng)新跨境電子商務(wù)監(jiān)管模式。在監(jiān)管方面，將實(shí)行全申報(bào)管理，建立責(zé)任追溯體系和先行賠付制度。對(duì)按國(guó)外個(gè)人訂單出境的跨境電子商務(wù)出口商品，除必要的檢疫處理外，不實(shí)施檢驗(yàn)，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)商品審核放行，高風(fēng)險(xiǎn)商品逐步采信第三方檢測(cè)結(jié)果合格放行。

對(duì)出口跨境電子商務(wù)商品實(shí)行集中申報(bào)、集中辦理放行手續(xù)，完善以檢疫監(jiān)管為主，基于風(fēng)險(xiǎn)分析的質(zhì)量安全監(jiān)督抽查機(jī)制。加大第三方檢驗(yàn)鑒定結(jié)果采信力度，對(duì)一般工業(yè)制成品，以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)事后監(jiān)管。對(duì)進(jìn)口跨境電子商務(wù)商品實(shí)行集中申報(bào)、核查放行。對(duì)整批入境、集中存放、電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)按訂單向國(guó)內(nèi)個(gè)人消費(fèi)者銷(xiāo)售的，實(shí)施以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)的質(zhì)量安全監(jiān)管，依據(jù)相應(yīng)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)督電商在尊重消費(fèi)者個(gè)人選擇權(quán)的同時(shí)，標(biāo)示可能存在的質(zhì)量安全問(wèn)題和消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)事后監(jiān)管，組織對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題的調(diào)查處理。

第五，實(shí)施跨境電子商務(wù)備案管理，對(duì)跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體及跨境電子商務(wù)商品實(shí)施備案管理，落實(shí)跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體商品質(zhì)量安全主體責(zé)任，推動(dòng)規(guī)范跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全責(zé)任可追溯。

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