如今市場(chǎng)上旅游類APP多如牛毛，比起攜程、去哪兒等APP，這些政務(wù)APP有何不同？真有開發(fā)必要嗎？從內(nèi)容上看，政府部門開發(fā)的這些旅游類APP并沒有特別的優(yōu)勢(shì)。

為何花費(fèi)公帑開發(fā)政務(wù)APP？有關(guān)部門往往稱，讓群眾隨時(shí)隨地辦事。但別忘了，手機(jī)也是可以登錄網(wǎng)站的！這兩個(gè)政務(wù)APP，卻僅僅是將網(wǎng)站的咨詢信息和查詢功能“照搬”過來。使用手機(jī)瀏覽器登錄廣東省人社廳官方網(wǎng)站，即可找到廣東“掌上人社”APP所提供的證書查詢、辦事結(jié)果查詢、招聘信息等全部功能。

“掌上農(nóng)業(yè)廳”APP更是僅僅“搬”來了官方網(wǎng)站的政務(wù)要聞、農(nóng)業(yè)要聞和實(shí)用技術(shù)三個(gè)欄目(實(shí)用技術(shù)欄還僅“搬”了其中兩天的資訊)，就妥妥地“撐”起了一個(gè)政務(wù)APP，委實(shí)令人驚嘆。

最“僵尸”：荔灣旅游

下載后，點(diǎn)開“荔灣旅游”APP，如果有幸沒被閃退的話，點(diǎn)開導(dǎo)航欄上方的六項(xiàng)功能之一，你將從一張鮮艷多彩的首頁(yè)進(jìn)入單一顏色的內(nèi)版，視覺上的差異讓你一愣。當(dāng)你試圖使用上面的攻略時(shí)，發(fā)現(xiàn)其設(shè)定的“一日游”“半日游”都是在荔灣景點(diǎn)轉(zhuǎn)悠，而你的行程安排上還想要白云山、小蠻腰、珠江夜游；你點(diǎn)開“最新動(dòng)態(tài)”，發(fā)現(xiàn)還停留在今年1月7日的元旦信息，轉(zhuǎn)到“分享荔灣”，才發(fā)現(xiàn)4月以后就再也沒有用戶留言一字。被游客拋棄的APP，被主人放棄也就自然了。

最“殘缺”：海珠旅游

此APP已死，有空燒紙……然而，盡管從各個(gè)方面來看它都已經(jīng)“掛”了，但它還活著！在官網(wǎng)上掃描二維碼、在蘋果APPStore里搜索芳名，都無法找到這款政務(wù)APP，曾經(jīng)大張旗鼓宣傳和微博置頂?shù)奶右苍缫殉翛]。好不容易用安卓系統(tǒng)的手機(jī)下載好，才發(fā)現(xiàn)主頁(yè)選項(xiàng)中的景點(diǎn)、線路、住宿、美食、購(gòu)物、娛樂、攻略和最新動(dòng)態(tài)等欄目，點(diǎn)擊均為“加載失敗”；“小貼士”欄目中僅有海珠旅游微博和官網(wǎng)鏈接可以點(diǎn)擊，其余均顯示“找不到網(wǎng)頁(yè)”。

焦點(diǎn)話題：做一款政務(wù)APP要花多少錢？投入動(dòng)輒幾十萬，乃至上百萬

比起政務(wù)微博、微信，上馬政務(wù)APP最大的區(qū)別就在于開發(fā)和運(yùn)營(yíng)成本。這也是政務(wù)APP引發(fā)公眾高度關(guān)注的原因之一。一款政務(wù)APP投入動(dòng)輒十幾萬、幾十萬，乃至上百萬。

今年9月，珠海市斗門區(qū)旅游局招標(biāo)完成“斗門旅游”APP項(xiàng)目采購(gòu)信息顯示，該項(xiàng)目中標(biāo)金額為69.8萬元，包括定制開發(fā)費(fèi)用54.8萬元、推廣運(yùn)營(yíng)費(fèi)(一年)15萬元?！拔覀?cè)诓少?gòu)之前了解過市場(chǎng)價(jià)格，大概就是這個(gè)價(jià)”，招標(biāo)工作人員介紹。

南都記者從業(yè)內(nèi)人士了解到，做一款簡(jiǎn)單的APP，成本在8萬元左右，如果還需要對(duì)APP進(jìn)行頁(yè)面的設(shè)計(jì)和優(yōu)化，成本還會(huì)增加。而市場(chǎng)購(gòu)買這類APP的價(jià)格在30萬元左右。此類APP制作團(tuán)隊(duì)需要兩三名工程師。如果加上推廣運(yùn)營(yíng)，包括APP流量監(jiān)控分析、APP日常更新及內(nèi)容編輯、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷策劃及推廣等內(nèi)容，價(jià)格遠(yuǎn)不止于此。

從官方采購(gòu)平臺(tái)可見，順德區(qū)公安局采購(gòu)的一款“警民通便民服務(wù)平臺(tái)”，成交金額為36.8萬元；“廣東食品溯源”APP以廣東省嬰幼兒配方乳粉電子追溯體系為基礎(chǔ)，而該追溯體系建設(shè)的中標(biāo)價(jià)是80萬元。相對(duì)而言，這幾款A(yù)PP確實(shí)不算最貴的。更多的政務(wù)APP采用與網(wǎng)站、微信公眾號(hào)打包建設(shè)的形式招標(biāo)，價(jià)格更要貴得多。

剛剛上線的廣州市旅游局“廣州旅游”APP，與廣州旅游資訊網(wǎng)、微信公眾號(hào)一同招標(biāo)，采購(gòu)預(yù)算(最高限價(jià))為150萬元，最終以127.5萬元中標(biāo)；廣州市體育局“群體通”是由全民健身網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)組成的“三位一體”的全民健身公共服務(wù)平臺(tái)，中標(biāo)價(jià)格為350萬元。

一般來說，招標(biāo)采購(gòu)時(shí)多包括了一年的推廣運(yùn)營(yíng)，但更多的投入還需要追加到后續(xù)的運(yùn)營(yíng)管理上?！耙荒曛蟮倪€沒定”，上述“斗門旅游”APP招標(biāo)工作人員介紹，政府部門希望將來能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，自身造血，但難度也很大。

旅游部門開設(shè)APP是否太多了？基本都屬非營(yíng)利性質(zhì)，不少APP遇冷

在政務(wù)APP群體中，旅游部門開設(shè)的APP數(shù)量最多，各級(jí)政府仍在陸續(xù)上馬項(xiàng)目。汕頭旅游、河源旅游，以及剛上馬的廣州旅游APP，還有區(qū)一級(jí)的荔灣旅游、海珠旅游、斗門旅游……

如今市場(chǎng)上旅游類APP多如牛毛，比起攜程、去哪兒等APP，這些政務(wù)APP有何不同？真有開發(fā)必要嗎？從內(nèi)容上看，政府部門開發(fā)的這些旅游類APP并沒有特別的優(yōu)勢(shì)。

廣州市旅游局負(fù)責(zé)人介紹，“廣州旅游”APP是以廣州為原點(diǎn)輻射多個(gè)本地旅游功能，而其他旅游類APP是以介紹出外旅游為主。跟大部分旅游APP一樣，“廣州旅游”APP開通攻略社區(qū)，邀請(qǐng)旅游達(dá)人共享游記、攻略、攝影和視頻。

由政府部門投入建設(shè)的旅游類APP，能不能從市場(chǎng)盈利？廣州市旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“廣州旅游”APP對(duì)所有旅游企業(yè)和景區(qū)免費(fèi)開放，接入平臺(tái)的旅游企業(yè)和景區(qū)都有發(fā)布權(quán)，可自主發(fā)布旅游信息，免費(fèi)宣傳。其強(qiáng)調(diào)，“廣州旅游”APP屬于政務(wù)、公益性質(zhì)，不以營(yíng)利為目的，接入平臺(tái)的企業(yè)旅游局都沒收取費(fèi)用。

這就意味著，政府需要每年投入一筆經(jīng)費(fèi)維持運(yùn)營(yíng)和推廣。即使如此，這類非營(yíng)利性質(zhì)的旅游類APP，也很難有動(dòng)力在市場(chǎng)上拼殺出來，贏得受眾。

2014年上線的“海珠旅游”APP，如今處于“殘缺”和半癱瘓狀態(tài)，正是這一難題的縮影。“目前我們只是投入一筆很少的工作經(jīng)費(fèi)，用來維持更新和推廣”，該局一位工作人員介紹，“海珠旅游”APP在iPhone版的修復(fù)，還需要聯(lián)系開發(fā)的公司來解決。

至于這些APP遇冷的問題，“正是因?yàn)檫€不熱門，才希望用互聯(lián)網(wǎng)+的方式來宣傳本地的旅游”，“斗門旅游”APP的招標(biāo)工作人員說，這樣的APP貼近地方、宣傳地方，適合于目的性強(qiáng)的游客下載使用。比如“斗門旅游”，就是希望配合當(dāng)?shù)刂鸩酱蛟斐蔀槭澜缂?jí)鄉(xiāng)村旅游目的地的需求，“我們跟大的旅游企業(yè)是合作關(guān)系，不是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”。

借鑒：深圳“宜停車”APP怎樣在質(zhì)疑中普及？

一度因使用不便飽受質(zhì)疑與爭(zhēng)議的深圳市交委停車收費(fèi)APP“宜停車”，在數(shù)個(gè)月磨合之后，逐漸獲得市民認(rèn)可。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，截至今年9月21日，宜停車APP累計(jì)注冊(cè)人數(shù)787573人，投訴率下降約10%，泊位占用率從28%上升為41%，系統(tǒng)故障率控制在2‰技術(shù)許可范圍之內(nèi)。

在享受了長(zhǎng)達(dá)8年的路邊免費(fèi)停車福利之后，今年1月1日，深圳原特區(qū)內(nèi)開始全面實(shí)施路邊停車收費(fèi)。今年4月，深圳市民的不滿情緒集中爆發(fā)，一篇名為《一座城市不能淪為“宜停車”的私產(chǎn)》的帖子引發(fā)圍觀。

在質(zhì)疑聲包圍下，深圳市交委也開始了對(duì)宜停車系統(tǒng)持續(xù)改進(jìn)。今年4月29日，宜停車開通次日續(xù)費(fèi)功能，車主可以提前申請(qǐng)次日收費(fèi)時(shí)段，次日續(xù)時(shí)申請(qǐng)完成時(shí)，系統(tǒng)不扣費(fèi)，不計(jì)時(shí)。同時(shí)，還將免費(fèi)操作時(shí)間由5分鐘調(diào)整至10分鐘；夜間免費(fèi)停放時(shí)間從21：00提前至20：00；非工作日早間起始收費(fèi)時(shí)間從7：30延遲至10：00。

6月3日，市交委對(duì)路邊臨時(shí)停車、首次啟動(dòng)繳費(fèi)但超時(shí)停車的用戶采用警告式執(zhí)法，不會(huì)將其登記為違法停車。

6月15日起，開放銀聯(lián)易辦事線下網(wǎng)點(diǎn)的自助繳費(fèi)終端為“宜停車”用戶提供現(xiàn)金充值服務(wù)。

7月10日起，首3小時(shí)內(nèi)的收費(fèi)統(tǒng)一減少40%；非工作日收費(fèi)時(shí)間將由上午7點(diǎn)30分延后至上午10點(diǎn)。

8月1日起，系統(tǒng)銷戶退費(fèi)便捷功能上線運(yùn)行，在宜停車APP及中心門戶網(wǎng)站上可以實(shí)現(xiàn)將宜停車賬戶余額轉(zhuǎn)賬到銀行卡或轉(zhuǎn)到其他宜停車賬號(hào)的功能，門戶網(wǎng)站上可以給用戶提供銷戶退費(fèi)操作。

通過這一系列的改進(jìn)，“宜停車”的易用性得到了極大提高，具體收費(fèi)方式的改進(jìn)也部分平息了市民的情緒。

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