2004年到2015年的11年間，電信業發生滄海桑田巨變。時隔11年，三大運營商一把手再次輪換。8月24日上午，傳聞落地。中國移動、中國電信、中國聯通先后召開中層以上管理人員大會，中組部正式宣布新的人事任命。

中組部正式宣布新的人事任命：工信部副部長尚冰接替奚國華擔任中國移動董事長、黨組書記職務，中國電信董事長、黨組書記王曉初與中國聯通董事長、黨組書記常小兵職務對調。

2004年到2015年的11年間，電信業發生滄海桑田巨變。作為主要領導者和一段歷史的見證人，各自離開多年堅持奮斗的崗位，心情五味雜陳。赴中國聯通總部參加中組部最后一場宣布時，走出中國電信大樓時，滿懷“依依惜別之情”的王曉初不禁動容落淚。

三人各有貢獻

“我們僅僅用一年時間就建了70萬個基站，用現在一句網絡的話來說，中國移動的小伙伴們還是蠻拼的。大家知道中國移動在3G時代可能有一點弱勢，但通過2014年一年的努力，尤其是通過2015年上半年的努力，應該說基本上扭轉了3G時代的劣勢，而且還有所領先，這是非常令人欣慰的。”在7月份上海舉行的世界移動大會上，奚國華發表了上述言論。

2011年6月，工信部副部長奚國華出任中國移動黨組書記和副董事長。2012年，奚國華接替王建宙擔任中國移動董事長，見證了TD網絡在中國和全球的迅速發展。

2009年，工信部將3G網牌照之一的TD-SCDMA頒發給實力最強的運營商中移動，因產業鏈相關方參與度不高，中移動3G業務發展并不順利。不過從2014年開始，中移動迅速在4G基站數量、用戶數量方面拉開了與其他兩家運營商的差距，確定了中移動在4G時期的市場地位。

和TD-SCDMA不同，更開放的TD-LTE受到產業鏈支持，芯片商、終端商大量提供了同時支持TD-LTE、LTEFDD的終端。同時，TD-LTE也不再是中國移動一家部署，GTI（TD-LTE全球發展倡議）統計顯示，其成員在全球現已部署超過60張TD-LTE商用網絡，另有超過92張商用網在計劃部署之中。

分別在中國電信、中國聯通任職11年之久的王曉初、常小兵，身上打上了中國電信、中國聯通的印記。

王曉初素來以推動改革著稱。隨著3G普及和4G發展，全球運營商從語音經營步入流量經營時代，王曉初給中國電信帶來更多開放色彩。

2011年以來，王曉初力推“一去兩化新三者”改革，“一去”是指運營商“去電信化”；“兩化”是指以更開放的心態推動“市場化和差異化”；“新三者”是王曉初對行業快速變革下的運營商新定位，即做“智能管道的主導者、綜合平臺的提供者、內容和應用的參與者”。

同時，王曉初也積極推動了中國電信內部的“劃小承包”改革，將基礎業務單元大膽承包給基層經營者。王曉初也嘗試在運營商開展“混合所有制改革”，2014年，中國電信率先在部分旗下公司引入民資股權。不過，對體制色彩濃厚的運營商開展混改并非易事，王曉初的“混改”也僅限于嘗試。

2004年擔任中國聯通董事長的常小兵經歷頗為“不易”。三大運營商中，爭取到WCDMA牌照的中國聯通曾在3G時期對中國移動構成巨大壓力，甚至一度搶奪了中國移動大量高端用戶。2008年，電信行業迎來第四次重大改革，中國電信收購了原中國聯通CDMA網絡，原中國聯通與中國網通合并，并成為現在的中國聯通。

這次合并的后遺癥也較為明顯，因為原中國聯通和原中國網通人馬“互搏”，聯通白白丟失了巨大的3G牌照優勢，加上對3G的戰略依賴，中國移動、中國電信先后發力4G以后，4G發展投入不足的中國聯通2015年上半年出現凈用戶數下降。

電信業新時代

截至2015年7月10日，中移動的4G用戶數接近2億，同時預計到年底前將累計擁有110萬個4G基站。離任時，奚國華為尚冰準備了一份4G大禮。

在可以預見的2020年左右，移動互聯將從現在的“人與人”的連接逐步擴展到“人與物”、“物與物”的連接，連接的形式和數量激增，同時帶來的海量流量增長以及商業業態變化，對運營商的支撐能力建設和新業務布局，都構成巨大考驗。

流量和互聯網業務將成為運營商新的收入來源。為適應這一轉變，奚國華時期的中國移動已開始布局，例如將4G網絡升級至4G+網絡，計劃推出VoLTE高清語音通話等，中移動還將旗下獨立的業務基地轉變成為公司。

到2020年，中移動的業務有可能升級演變為10大數字化服務。這一切的轉變，需要尚冰帶領中移動來完成。

接下來，尚冰還需要落實運營商的“提速降費”。更快的網絡、更低的成本可更好支撐“互聯網+”戰略，李克強總理對運營商寄予高度期望。不久前，工信部提出到2015年年底降費30%的硬性目標。

除了“提速降費”，電信業進一步改革也是業界下一步的關注焦點。

2014年7月，中國移動、中國電信、中國聯通聯合發起中國鐵塔公司，剝離鐵塔業務交給鐵塔公司經營，以提高運營商鐵塔基礎設施共建共享。鐵塔和運營商基站同屬于基礎設施，但不同于基站。“網業分離”的改革雖暫未實施，不過依然存在呼聲。

據商城眾網了解，王曉初到任聯通以后，業界對其進一步推動電信業改革寄予厚望。

2013年5月，工信部出臺《移動通信轉售業務試點方案》，截至目前，獲批開展移動通信轉售業務（虛擬運營商業務）試點的民營企業共42家。試點期截止到2015年12月31日，預計2016年將正式向民企開放移動轉售業務。

然而，虛擬運營商在試點期間的表現普遍并未達到此前預期，其中基礎運營商的價格政策和資源開放力度對虛擬運營發展構成阻礙，需要進一步改革。目前，與中國聯通簽訂協議的部分虛商業務相對發展較快。

電信業向民營企業開放是大趨勢。2015年3月1日，工信部也已正式向民間資本開放寬帶接入市場。而在鐵塔公司成立之初，即透露未來可能引入民資開展混合所有制改革。

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