2004年到2015年的11年間，電信業(yè)發(fā)生滄海桑田巨變。時隔11年，三大運營商一把手再次輪換。8月24日上午，傳聞落地。中國移動、中國電信、中國聯(lián)通先后召開中層以上管理人員大會，中組部正式宣布新的人事任命。

中組部正式宣布新的人事任命：工信部副部長尚冰接替奚國華擔任中國移動董事長、黨組書記職務，中國電信董事長、黨組書記王曉初與中國聯(lián)通董事長、黨組書記常小兵職務對調(diào)。

2004年到2015年的11年間，電信業(yè)發(fā)生滄海桑田巨變。作為主要領導者和一段歷史的見證人，各自離開多年堅持奮斗的崗位，心情五味雜陳。赴中國聯(lián)通總部參加中組部最后一場宣布時，走出中國電信大樓時，滿懷“依依惜別之情”的王曉初不禁動容落淚。

三人各有貢獻

“我們僅僅用一年時間就建了70萬個基站，用現(xiàn)在一句網(wǎng)絡的話來說，中國移動的小伙伴們還是蠻拼的。大家知道中國移動在3G時代可能有一點弱勢，但通過2014年一年的努力，尤其是通過2015年上半年的努力，應該說基本上扭轉(zhuǎn)了3G時代的劣勢，而且還有所領先，這是非常令人欣慰的?！痹?月份上海舉行的世界移動大會上，奚國華發(fā)表了上述言論。

2011年6月，工信部副部長奚國華出任中國移動黨組書記和副董事長。2012年，奚國華接替王建宙擔任中國移動董事長，見證了TD網(wǎng)絡在中國和全球的迅速發(fā)展。

2009年，工信部將3G網(wǎng)牌照之一的TD-SCDMA頒發(fā)給實力最強的運營商中移動，因產(chǎn)業(yè)鏈相關方參與度不高，中移動3G業(yè)務發(fā)展并不順利。不過從2014年開始，中移動迅速在4G基站數(shù)量、用戶數(shù)量方面拉開了與其他兩家運營商的差距，確定了中移動在4G時期的市場地位。

和TD-SCDMA不同，更開放的TD-LTE受到產(chǎn)業(yè)鏈支持，芯片商、終端商大量提供了同時支持TD-LTE、LTEFDD的終端。同時，TD-LTE也不再是中國移動一家部署，GTI（TD-LTE全球發(fā)展倡議）統(tǒng)計顯示，其成員在全球現(xiàn)已部署超過60張TD-LTE商用網(wǎng)絡，另有超過92張商用網(wǎng)在計劃部署之中。

分別在中國電信、中國聯(lián)通任職11年之久的王曉初、常小兵，身上打上了中國電信、中國聯(lián)通的印記。

王曉初素來以推動改革著稱。隨著3G普及和4G發(fā)展，全球運營商從語音經(jīng)營步入流量經(jīng)營時代，王曉初給中國電信帶來更多開放色彩。

2011年以來，王曉初力推“一去兩化新三者”改革，“一去”是指運營商“去電信化”；“兩化”是指以更開放的心態(tài)推動“市場化和差異化”；“新三者”是王曉初對行業(yè)快速變革下的運營商新定位，即做“智能管道的主導者、綜合平臺的提供者、內(nèi)容和應用的參與者”。

同時，王曉初也積極推動了中國電信內(nèi)部的“劃小承包”改革，將基礎業(yè)務單元大膽承包給基層經(jīng)營者。王曉初也嘗試在運營商開展“混合所有制改革”，2014年，中國電信率先在部分旗下公司引入民資股權(quán)。不過，對體制色彩濃厚的運營商開展混改并非易事，王曉初的“混改”也僅限于嘗試。

2004年擔任中國聯(lián)通董事長的常小兵經(jīng)歷頗為“不易”。三大運營商中，爭取到WCDMA牌照的中國聯(lián)通曾在3G時期對中國移動構(gòu)成巨大壓力，甚至一度搶奪了中國移動大量高端用戶。2008年，電信行業(yè)迎來第四次重大改革，中國電信收購了原中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡，原中國聯(lián)通與中國網(wǎng)通合并，并成為現(xiàn)在的中國聯(lián)通。

這次合并的后遺癥也較為明顯，因為原中國聯(lián)通和原中國網(wǎng)通人馬“互搏”，聯(lián)通白白丟失了巨大的3G牌照優(yōu)勢，加上對3G的戰(zhàn)略依賴，中國移動、中國電信先后發(fā)力4G以后，4G發(fā)展投入不足的中國聯(lián)通2015年上半年出現(xiàn)凈用戶數(shù)下降。

電信業(yè)新時代

截至2015年7月10日，中移動的4G用戶數(shù)接近2億，同時預計到年底前將累計擁有110萬個4G基站。離任時，奚國華為尚冰準備了一份4G大禮。

在可以預見的2020年左右，移動互聯(lián)將從現(xiàn)在的“人與人”的連接逐步擴展到“人與物”、“物與物”的連接，連接的形式和數(shù)量激增，同時帶來的海量流量增長以及商業(yè)業(yè)態(tài)變化，對運營商的支撐能力建設和新業(yè)務布局，都構(gòu)成巨大考驗。

流量和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務將成為運營商新的收入來源。為適應這一轉(zhuǎn)變，奚國華時期的中國移動已開始布局，例如將4G網(wǎng)絡升級至4G+網(wǎng)絡，計劃推出VoLTE高清語音通話等，中移動還將旗下獨立的業(yè)務基地轉(zhuǎn)變成為公司。

到2020年，中移動的業(yè)務有可能升級演變?yōu)?0大數(shù)字化服務。這一切的轉(zhuǎn)變，需要尚冰帶領中移動來完成。

接下來，尚冰還需要落實運營商的“提速降費”。更快的網(wǎng)絡、更低的成本可更好支撐“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，李克強總理對運營商寄予高度期望。不久前，工信部提出到2015年年底降費30%的硬性目標。

除了“提速降費”，電信業(yè)進一步改革也是業(yè)界下一步的關注焦點。

2014年7月，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通聯(lián)合發(fā)起中國鐵塔公司，剝離鐵塔業(yè)務交給鐵塔公司經(jīng)營，以提高運營商鐵塔基礎設施共建共享。鐵塔和運營商基站同屬于基礎設施，但不同于基站?！熬W(wǎng)業(yè)分離”的改革雖暫未實施，不過依然存在呼聲。

據(jù)商城眾網(wǎng)了解，王曉初到任聯(lián)通以后，業(yè)界對其進一步推動電信業(yè)改革寄予厚望。

2013年5月，工信部出臺《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務試點方案》，截至目前，獲批開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務（虛擬運營商業(yè)務）試點的民營企業(yè)共42家。試點期截止到2015年12月31日，預計2016年將正式向民企開放移動轉(zhuǎn)售業(yè)務。

然而，虛擬運營商在試點期間的表現(xiàn)普遍并未達到此前預期，其中基礎運營商的價格政策和資源開放力度對虛擬運營發(fā)展構(gòu)成阻礙，需要進一步改革。目前，與中國聯(lián)通簽訂協(xié)議的部分虛商業(yè)務相對發(fā)展較快。

電信業(yè)向民營企業(yè)開放是大趨勢。2015年3月1日，工信部也已正式向民間資本開放寬帶接入市場。而在鐵塔公司成立之初，即透露未來可能引入民資開展混合所有制改革。

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