國務(wù)院總理李克強昨日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署完善消費品進出口相關(guān)政策，引起了跨境電商行業(yè)的普遍關(guān)注和討論。億邦動力網(wǎng)與多家跨境平臺負責人、資深賣家、相關(guān)機構(gòu)、服務(wù)商深度溝通，得出如下政策解讀。以下內(nèi)容不代表億邦動力網(wǎng)觀點。

政策解讀：

1 對于國內(nèi)消費者，重大利好；對于進出口貿(mào)易，利好；對于跨境電商進口行業(yè)，短期利空，中長期利好；對于國產(chǎn)品牌，中短期利空；對于跨境O2O概念，利好；對于灰關(guān)渠道，利空。

2 需要清醒認識到的是：這次政策的出臺針對的是整個進出口貿(mào)易，而不是主要針對目前的跨境電商模式，也不是單純?yōu)榭缇畴娚踢M口松綁。政府根本意圖是千方百計激發(fā)國內(nèi)消費潛力，促進消費的回流，欲將其提升為拉動進出口貿(mào)易的新力量。國務(wù)院和海關(guān)頂住財政的壓力對外發(fā)聲，讓消費品進口渠道進一步放開，值得叫好。

3 跨境電商進口的政策洼地效應(yīng)不再明顯，稅率紅利期將結(jié)束。但政策上無論是高還是低，宏觀上都會往前走。首先，日用消費品一般貿(mào)易進口的進口稅將下調(diào)，部分品類消費稅將調(diào)整（目前推測是應(yīng)該是下降的可能性居多），這會導致跨境電商進口所仰仗的行郵稅的稅率優(yōu)勢降低。未來，主做一般貿(mào)易進口的電商也會有價格資本和跨境電商開戰(zhàn)了。其次，由于關(guān)稅只是進口的諸多稅種中的一種，所以對行業(yè)的影響并沒有想象中那么大（很多電子產(chǎn)品已經(jīng)零關(guān)稅），17%的增值稅減不了，絕大多數(shù)品類的消費稅也沒有變化（化妝品的進口是重大利好）。再次，推測未來一般貿(mào)易進口與跨境電商進口在稅制和稅率上可能會統(tǒng)一，綜合稅率會較目前一般貿(mào)易進口的稅率降低，征稅起點會降低，免征可能會取消，所有商品一視同仁。

4 “制定支持跨境電商進口的檢驗檢疫政策”一定程度上利好，推測商檢門檻會有所降低，方式可能會多樣性。對于行業(yè)而言，關(guān)稅不應(yīng)該是最關(guān)鍵的問題（對消費者來講，也許是），商檢才是。但是對國家來講，沒有哪個國家的國門是不設(shè)防的，未來檢驗檢疫部分如何跟進協(xié)同都是個問題，值得重點關(guān)注。

5 對于國產(chǎn)品牌和商品，尤其是化妝品和服裝品類，是進一步的沖擊。但長期來看，這其實是對中國制造產(chǎn)業(yè)鏈升級換代的正面刺激。

6 跨境O2O的春天來了？一定程度上利好，但未必。目前國內(nèi)實體經(jīng)濟被電商沖擊的很厲害，國家在做產(chǎn)業(yè)引導，實體店只能轉(zhuǎn)型不能消亡。與以往相比，是加大了對實體店的利好。

7 正規(guī)化和陽光化是大勢所趨。認定合法權(quán)益，規(guī)范交易流程，受到大政策的支持，對很多以前的灰色渠道是打擊，會有一個陣痛。

8 對于政策而言，始終是要看最終的落地情況，因此還要進一步觀望。

思考：

1 跨境電商的發(fā)展不能也不應(yīng)該完全依仗政策的支持。對于跨境電商而言，核心優(yōu)勢在于產(chǎn)業(yè)鏈更短，流通性更強，產(chǎn)品多樣性更好。因此，未來的競爭還是會回到零售的選品、供應(yīng)鏈、售后服務(wù)等方面上來。

2 對于進口電商和國外品牌而言，需要進一步完善進入中國的渠道，雞蛋不要放在一個籃子里。一般貿(mào)易進口與跨境電商進口的多種模式需要權(quán)衡布局和多點布局。

附政策原文：

國務(wù)院總理李克強4月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署完善消費品進出口相關(guān)政策，豐富國內(nèi)消費者購物選擇。

會議認為，擴大國內(nèi)消費需求是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。圍繞滿足消費升級要求，通過完善稅收調(diào)節(jié)等政策，營造公平競爭的進出口環(huán)境，增加群眾購買意愿較強的消費品進口，促進有國際競爭力的產(chǎn)品出口，有利于擴內(nèi)需、保就業(yè)、惠民生，對推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平也有重要意義。會議確定，有關(guān)部門要在科學評估基礎(chǔ)上抓緊拿出具體方案。

關(guān)于消費品進出口相關(guān)政策，李總理的最新五條：

1對國內(nèi)消費者需求大的部分國外日用消費品，于今年6月底前開展降低進口關(guān)稅試點，逐步擴大降稅商品范圍。

2結(jié)合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費品的消費稅政策，統(tǒng)籌調(diào)整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)。

3增設(shè)和恢復口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購物額，方便國內(nèi)消費者在境內(nèi)購買國外產(chǎn)品。

4進一步推進境外旅客購物通關(guān)和退稅便利化，嚴格落實進境物品依法主動申報納稅要求。制定支持跨境電商進口的檢驗檢疫政策，清理進口環(huán)節(jié)不合理收費。

5是加快推進中國產(chǎn)品品牌提升工程，支持實體店發(fā)展，實現(xiàn)線上線下互動。規(guī)范市場秩序，嚴打假冒偽劣，促進優(yōu)勝劣汰。讓消費者能就近舒心、便捷購物。

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