國務(wù)院總理李克強(qiáng)昨日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策，引起了跨境電商行業(yè)的普遍關(guān)注和討論。億邦動(dòng)力網(wǎng)與多家跨境平臺(tái)負(fù)責(zé)人、資深賣家、相關(guān)機(jī)構(gòu)、服務(wù)商深度溝通，得出如下政策解讀。以下內(nèi)容不代表億邦動(dòng)力網(wǎng)觀點(diǎn)。

政策解讀：

1 對于國內(nèi)消費(fèi)者，重大利好；對于進(jìn)出口貿(mào)易，利好；對于跨境電商進(jìn)口行業(yè)，短期利空，中長期利好；對于國產(chǎn)品牌，中短期利空；對于跨境O2O概念，利好；對于灰關(guān)渠道，利空。

2 需要清醒認(rèn)識(shí)到的是：這次政策的出臺(tái)針對的是整個(gè)進(jìn)出口貿(mào)易，而不是主要針對目前的跨境電商模式，也不是單純?yōu)榭缇畴娚踢M(jìn)口松綁。政府根本意圖是千方百計(jì)激發(fā)國內(nèi)消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)的回流，欲將其提升為拉動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易的新力量。國務(wù)院和海關(guān)頂住財(cái)政的壓力對外發(fā)聲，讓消費(fèi)品進(jìn)口渠道進(jìn)一步放開，值得叫好。

3 跨境電商進(jìn)口的政策洼地效應(yīng)不再明顯，稅率紅利期將結(jié)束。但政策上無論是高還是低，宏觀上都會(huì)往前走。首先，日用消費(fèi)品一般貿(mào)易進(jìn)口的進(jìn)口稅將下調(diào)，部分品類消費(fèi)稅將調(diào)整（目前推測是應(yīng)該是下降的可能性居多），這會(huì)導(dǎo)致跨境電商進(jìn)口所仰仗的行郵稅的稅率優(yōu)勢降低。未來，主做一般貿(mào)易進(jìn)口的電商也會(huì)有價(jià)格資本和跨境電商開戰(zhàn)了。其次，由于關(guān)稅只是進(jìn)口的諸多稅種中的一種，所以對行業(yè)的影響并沒有想象中那么大（很多電子產(chǎn)品已經(jīng)零關(guān)稅），17%的增值稅減不了，絕大多數(shù)品類的消費(fèi)稅也沒有變化（化妝品的進(jìn)口是重大利好）。再次，推測未來一般貿(mào)易進(jìn)口與跨境電商進(jìn)口在稅制和稅率上可能會(huì)統(tǒng)一，綜合稅率會(huì)較目前一般貿(mào)易進(jìn)口的稅率降低，征稅起點(diǎn)會(huì)降低，免征可能會(huì)取消，所有商品一視同仁。

4 “制定支持跨境電商進(jìn)口的檢驗(yàn)檢疫政策”一定程度上利好，推測商檢門檻會(huì)有所降低，方式可能會(huì)多樣性。對于行業(yè)而言，關(guān)稅不應(yīng)該是最關(guān)鍵的問題（對消費(fèi)者來講，也許是），商檢才是。但是對國家來講，沒有哪個(gè)國家的國門是不設(shè)防的，未來檢驗(yàn)檢疫部分如何跟進(jìn)協(xié)同都是個(gè)問題，值得重點(diǎn)關(guān)注。

5 對于國產(chǎn)品牌和商品，尤其是化妝品和服裝品類，是進(jìn)一步的沖擊。但長期來看，這其實(shí)是對中國制造產(chǎn)業(yè)鏈升級換代的正面刺激。

6 跨境O2O的春天來了？一定程度上利好，但未必。目前國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)被電商沖擊的很厲害，國家在做產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，實(shí)體店只能轉(zhuǎn)型不能消亡。與以往相比，是加大了對實(shí)體店的利好。

7 正規(guī)化和陽光化是大勢所趨。認(rèn)定合法權(quán)益，規(guī)范交易流程，受到大政策的支持，對很多以前的灰色渠道是打擊，會(huì)有一個(gè)陣痛。

8 對于政策而言，始終是要看最終的落地情況，因此還要進(jìn)一步觀望。

思考：

1 跨境電商的發(fā)展不能也不應(yīng)該完全依仗政策的支持。對于跨境電商而言，核心優(yōu)勢在于產(chǎn)業(yè)鏈更短，流通性更強(qiáng)，產(chǎn)品多樣性更好。因此，未來的競爭還是會(huì)回到零售的選品、供應(yīng)鏈、售后服務(wù)等方面上來。

2 對于進(jìn)口電商和國外品牌而言，需要進(jìn)一步完善進(jìn)入中國的渠道，雞蛋不要放在一個(gè)籃子里。一般貿(mào)易進(jìn)口與跨境電商進(jìn)口的多種模式需要權(quán)衡布局和多點(diǎn)布局。

附政策原文：

國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策，豐富國內(nèi)消費(fèi)者購物選擇。

會(huì)議認(rèn)為，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。圍繞滿足消費(fèi)升級要求，通過完善稅收調(diào)節(jié)等政策，營造公平競爭的進(jìn)出口環(huán)境，增加群眾購買意愿較強(qiáng)的消費(fèi)品進(jìn)口，促進(jìn)有國際競爭力的產(chǎn)品出口，有利于擴(kuò)內(nèi)需、保就業(yè)、惠民生，對推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平也有重要意義。會(huì)議確定，有關(guān)部門要在科學(xué)評估基礎(chǔ)上抓緊拿出具體方案。

關(guān)于消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策，李總理的最新五條：

1對國內(nèi)消費(fèi)者需求大的部分國外日用消費(fèi)品，于今年6月底前開展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大降稅商品范圍。

2結(jié)合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費(fèi)品的消費(fèi)稅政策，統(tǒng)籌調(diào)整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)。

3增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店，合理擴(kuò)大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購物額，方便國內(nèi)消費(fèi)者在境內(nèi)購買國外產(chǎn)品。

4進(jìn)一步推進(jìn)境外旅客購物通關(guān)和退稅便利化，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)境物品依法主動(dòng)申報(bào)納稅要求。制定支持跨境電商進(jìn)口的檢驗(yàn)檢疫政策，清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)。

5是加快推進(jìn)中國產(chǎn)品品牌提升工程，支持實(shí)體店發(fā)展，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)。規(guī)范市場秩序，嚴(yán)打假冒偽劣，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。讓消費(fèi)者能就近舒心、便捷購物。

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